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统筹资源汇聚力量打好“组合拳”,完善美丽中国数字化治理保障体系。美丽中国数字化治理线长面广,要从理念、政策、市场、人才、安全等多维度提供坚实保障。完整准确全面贯彻新发展理念,加强国民数智素质教育,倡导绿色智慧生活方式,让绿色理念、数智观念真正融入千家万户的生活日常,夯实美丽中国数字化治理的社会基础。健全数字生态文明建设政策体系,完善相关法律法规和规章制度,促进数字技术和生态环境治理深度融合,推动生态环境领域数智成果竞相涌现,在确保安全的前提下推进数据开放共享。通过有效市场和有为政府相结合,调动市场力量积极参与生态环境领域智能治理,推动生态文明建设进入政府引导、市场参与、全民行动、数智助力的崭新阶段。加大数字生态文明领域人才培养力度,加强相关交叉学科建设,创造有利于前沿研究的良好环境,造就一支既懂数字技术又擅长生态环境治理的高素质复合型人才队伍。贯彻总体国家安全观,筑牢数字化治理的安全底线,有效应对各种风险挑战,有力保障数字生态文明建设成果,奋力谱写美丽中国建设的璀璨新篇。
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从长远视角审视,明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学,权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”,规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念,将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序,要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选,通过互联网等途径向社会公开征集意见建议,真正做到“开门编规划”,把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中,为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”,编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求,任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上,也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化,有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等,都经得起实践、人民、历史检验。
从实际案例来看,湖南省委要求高标准高质量推动学习教育走深走实,在一体推进学查改上见成效,在深入学习研讨、查摆问题、整改整治上聚焦发力,把开展学习教育与中央巡视反馈意见整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、推动“十五五”开好局起好步等结合起来,以高质量发展的实绩实效检验学习教育成果。
与此同时,全国政协机关召开动员部署会,要求加强组织领导,强化责任落实,坚持统筹协调,力戒形式主义,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求,通过学习教育进一步锤炼党性修养、强化宗旨意识、改进工作作风、提升履职能力。
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